G务院牵头，军备控制与裁军署任秘书处，国防部、参谋长联席会议、能源部，以及中情局全部被绑上了战车。
陆深在去年年中确实在例行公文里见过这个工作组的报备。
那时候，正值老布大选最凶险的关头，陆深全神贯注于金融与大选的基本盘，加上为了避嫌，他从来不主动过手针对东亚的微观反扩散监控，只是冷眼旁观。
但他没想到，这群官僚为了自己那张饭碗，居然能把事情做绝到这种地步！
去年六月，工作组通过密决：启动针对中伊海运航线的代号为‘海角捕鲸’的专项情报搜集；
到了年底，布什连任成功，G务院趁热打铁，直接将防扩散处升格为‘全球防扩散中心’，由那个在对华问题上一贯以偏执著称的戈登·科勒出任一把手，整个情报搜集网在短短两个月内骤然收紧！
……
但这还远远不是全部。
陆深揉了揉发胀的太阳穴，从抽屉里翻出一盒无过滤嘴的万宝路，点燃，深深地吸了一口。
白烟在昏暗的办公室里弥漫开来。
“艾琳，”
陆深弹了弹烟灰，
“去把国会研究处关于九一年《化学与生物武器控制法案》的历次修订底稿，还有参议院外交关系委员会去年的闭门听证记录，全部给我调出来。”
“是，亲爱的长官。”
不到二十分钟，两叠泛着油墨味的复印件摆在了陆深面前。
看着那些白纸黑字上的投票记录，陆深闭上眼，在心底发出了一声悠长而疲惫的叹息。
体制。
这就是所谓的现代代议制帝国的运转闭环。
在国会山的那座圆顶大厦里，那些来自中西部农业州和南方保守选区的老爷们，在失去苏联这个靶子之后，急需在选民面前树立新的道德优越感。
一九九一年，他们高票通过了《化生武器控制法》，赋予行政部门对涉嫌扩散的实体进行单边长臂管辖的法律武器；
一九九二年，为了在大选中抢夺眼球，几个试图挑战布什连任的民主党参议员，连续组织了九场关于''远东极权与中东恐怖合流''的听证会。
他们指着白宫的新闻发言人破口大骂，骂布什内阁对东方软弱，骂G务院的职业外交官是绥靖主义者。
面对这种铺天盖地的政治构陷，白宫的官僚们能怎么做？
他们只能比国会更极端,比鹰派更强硬！
他们必须用一次漂亮的,震动全世界的''海上执法''，把一份沾满鲜血的战利品摔在国会山的听证席上，告诉那帮只会叫唤的议员：LOOK，白宫没有软弱，我们正在公海上捍卫自由世界的秩序！
而这场荒诞剧里最后的一块拼图，则是五角大楼和那支庞大到令人窒息的米国海军。
冷战结束了，根子时代鼓吹的‘六百艘战舰宏图’彻底成了无源之水。
和平红利的大刀首先砍向的就是造船厂和航母战斗群。
太平洋舰队在缩编，大西洋舰队在封存退役护卫舰，第七舰队的将军们每天都在为了争夺那点可怜的巡航燃料配额而跟五角大楼的文官们拍桌子。
他们需要任务。
他们需要向参议院军事委员会证明，哪怕红旗在巴伦支海沉没了，美利坚合众国的超级航母依然是这个蓝色星球上不可或缺的终极警察！