申状很快送到巡查此地的李愚手中，他专门把人叫来。
“先生似乎很懂田政。”
“教书的人，总要会算束脩。”
“寻常塾师可写不出这种申状。”
“河中塾师比别处聪明些。”
李愚笑了一声，没有继续追问。何况这个王安未替自己求半点好处，他索性让人随安置队伍同行，替流民核对田契、记录新法的麻烦。
一路上，司空图又遇到关中的绢车和西行粮队。
商人把绢送到灵州，把粮送进安西军仓，再凭文券前往白池支盐。官府让出部分盐利，便省下了最昂贵的千里转运。
司空图指出军仓、盐吏可以串通虚报，李愚便把三方存引、七成发额和剪角销账讲给他听，最后只说：“真查出来，王府近臣也一样治罪。近臣填不饱安西几万张嘴。”
临近灵州，第一批西域马也到了。一千余匹马绵延数里，良种送入牧监，上等马补充各军，普通马则被关中商人订走。照此下去，凉国每年可得贡马、市马八千余匹。
这才是西征真正的收益。安西的粮、河西的草场、西域的马和白池的盐，全都开始往同一处用力。
司空图原本只觉得凉国善于理财，直到一场争田，他才真正改了看法。
随行流民刚分到的荒田中，有数十亩被朔方军认作旧屯田，想充作军功授田，赏赐给立功将士。县衙拿得出新绘鱼鳞册，军中都将也拿得出十余年前的文牒。两边的东西竟然都是真的，只是屯田荒废多年，县里丈量时误当成了无主地。
二十几个军士赶来拔掉界桩，要把刚刚搭起的草棚一并拆了。
一个河中妇人抱着田契挡在前面。
“这是官府发的田！”
都将一把夺过田契，冷笑道：“县衙管民田，管不到军田。”
他正要把田契撕掉，李愚已经赶到。
“把手放下。”
都将认得他，只好把田契递了过去，却仍不服气。
“李巡使，这是军中旧田。”
“旧册若有效，王府给军中补地。”李愚将田契还给妇人，“但这张契也是官府发的。官府自己把账弄错了，凭什么让百姓赔？”
“把界桩插回去。裁决下来以前，谁再赶人，以毁坏王府田契论处。”
军士们面面相觑，最终还是把刚拔出来的木桩一根根插了回去。
周围流民顿时欢呼起来。
直到这一刻，司空图才确定，凉国的新法不是只在没有阻力时才算数。哪怕遇到军屯，普通百姓手中的一张田契，也能让披甲拿刀的人退回去。
李愚整理申状，准备送往王府。
司空图却把文书要了回来。
“落款需要改一改。”
“王先生想改成什么？”
司空图提笔划去“王安”，在旁边重新写下一行。
河中司空图，前中书舍人、知制诰。
李愚当场愣住了。
“王安是路上借的名字。”司空图放下笔，“老夫原本只想看看凉国如何对待无名之人。如今既要向凉王说话，自然应当用自己的名字担责。”
李愚这才知道，跟自己同行数日，问了一路田税、盐引和马政漏洞的老塾师，竟然是名满天下的司空表圣。
消息传到王府，敬翔立即来见李业。
“凉国如今有能吏，有名将，却还缺一个能让天下士人相信咱们并非普通军镇的人。”
“司空图若肯留下，比朝廷再封十个官都有用。”
李业明白其中分量，亲自设席相见，开口只称表圣先生。
可礼数给得很足，谈了不到半个时辰，李业便有些后悔。司空图不谈税赋、军队，反而从州学讲到名分，从军屯争田讲到礼法，最后说凉国最缺的是“天下人心所共守之义”。
李业听得不以为然。
百姓吃不饱，谈什么礼义？官府没钱粮，拿什么维持法度？军队打不过别人，文章写得再好，也只是替胜利者擦屁股。田制、马政和盐引，哪一样不比礼法实在？
司空图说到一半，忽然笑道：“大王一定是在想，这老朽果是个酸儒，满嘴空谈。”
既然被人看穿，李业也懒得装。
“确实有一点。”
一旁被拉来陪客的李振忍不住笑出声来，敬翔也端起茶盏，遮住了嘴角。
司空图也不生气，只问道：“大王可知苻坚？”
“读过。”
“那大王便该知道，苻坚也是一代英主。”
前秦有王猛整顿吏治、压制豪强，苻坚又灭燕、取蜀、并凉，一度统一北方。论淝水以前的疆域兵马，比今日的凉国，有过之而无不及。
李振脸上的笑容顿时没了。
“先生此言过了。”
“苻坚倾国南下，军令不一，各部各怀异心。凉军早已军政分离，粮饷统一核发，降兵打散整编，又有州县、田册和法令，并非只靠大王一人强行捏合。”
“李公说得不错。”
司空图居然点头赞同。
“所以老夫才说，凉国之器，远胜天下诸镇。”
“《易》有言，形而上者谓之道，形而下者谓之器。田册、盐引、马场、军法和州县学，都是器。”
“诸公造器有功，老夫从未说这些无用。”
他放下茶盏。
“可今日凉国，有器而无道。”
这句话就不客气了。
李振立即反问：“凉国轻徭薄赋，收复安西，让道路无盗、百姓有田，难道也算无道？”
“当然算善政。”
“可田册只能告诉官员今日该收多少税，不能告诉后来掌权的人，为什么不能在田册外再加一笔。军法能让士卒服从号令，却不能让打下城池的功臣，心甘情愿把赋税和刑狱交还州县。”
司空图指向那份军屯申状。
“今日那个都将肯退，是因为李巡使奉了大王的命令。若争田的是杨师厚、葛从周呢？若大王恰好不在灵州呢？”